数据安全治理专业委员会：数据安全治理白皮书4.0

数据被定义为新时代重要的生产要素，是国家基础性战略资源，数据价值的发挥是推动我国社会经济转型发展的新动力。2021 年以来，我国陆续发布了《"十四五" 国家信息化发展规划》、《"十四五"数字经济发展规划》等重要国家数据战略，强调建设数字中国，加快数据要素市场化流通，，创新数据要素开发利用机制。为促进数据共享和数据交易，上海、深圳等十余个省市也密集发布了数据条例。伴随数据要素市场化进程的发展，数据的巨大价值和重要意义已得到强调和凸显，但数据的开发利用也是一把双刃剑，当数据创造价值的同时，也面临着数据被泄露、篡改、滥用等风险，造成对个人、组织、社会公共利益甚至国家利益的严重威胁和损害。为了规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，《中华人民共和国数据安全法》（以下简称数据安全法）、《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称个人信息保护法）正式发布，强调统筹数据发展和安全防护并重，在保障安全和隐私前提下推动数据依法合理有效利用。