“十四五”推动能源转型实现碳排放达峰

能源是经济社会发展的动力，也是碳排放的主要源头。“十四五”时期是我国实 现碳达峰碳中和目标的重要基础期和窗口期。“十四五”能源规划要突出“新”字，体现 为新征程、新挑战、新理念、新模式和新格局。“十四五”时期，能源规划要与气候规划、 环境规划紧密衔接，相互平衡、相互制约和相互促进。改善环境和应对气候变化是能源转 型的双动力。中国能源转型之路可以概括为：摆脱煤炭依赖，跨越油气时代，融入新能源 电气化的未来。“十四五”时期，推动能源转型，实现碳排放达峰，应继续强化实施能源 强度控制与化石能源消费总量控制的“双控”目标，重点路径体现在煤炭消费下降、石油 消费达峰、清洁能源替代和推进电气化发展四个方面。在能源转型过程中，必须加强保障 措施：开展全国煤炭消费总量控制目标的行业分解；以“禁燃”“净塑”“定标”作为控 制石油消费的三大抓手；积极开展地方示范，有效压实地方责任；健全市场机制，促进清 洁能源的加速发展；以碳中和为抓手，促进技术创新和体制机制创新；突出强调公正转型。