中国质量认证中心：碳排放核查程序、要求与核查报告范例

十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出加 快推动低碳循环发展，主动控制碳排放，这对做好应对气候变化工作提出了更高 的要求。在 2015 年 12 月联合国气候大会召开前，中国明确提出计划于 2017 年 正式启动全国碳排放交易体系，第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、 造纸、电力、航空等重点排放行业，届时中国的碳排放交易市场将成为全世界最 大的碳排放交易市场。 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的建立完善温室气 体统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场的目标，推动完成国务院《“十二五” 控制温室气体排放工作方案》（国发[2011] 41 号）提出的加快构建国家、地方、 企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送温室气体排放数据 制度的工作任务，国家发展改革委先后组织制定和印发了 24 个行业的《温室气 体排放核算方法与报告指南（试行）》（以下简称《指南》），并明确开展全国重点 企（事）业单位温室气体排放报告工作，通过此项工作全面掌握重点单位温室气 体排放情况，加快建立重点单位温室气体排放报告制度，完善国家、地方、企业 三级温