上研院：2025年着眼共同安全：政治解决乌克兰危机的新范式研究报告

“战争是政治的延续”。作为冷战结束后欧洲大陆爆发的最大规模地缘政治和军事 冲突，乌克兰危机不仅揭示了国家间战略矛盾的对抗升级，也暴露出现行地区安全秩 序、安全治理体系的结构性问题，深刻影响着大国间的博弈态势，导致全球和地区政治 安全秩序进入深度重构期。 　　随着美国特朗普政府改变策略“强推停火”，俄乌双方的战场博弈从“总体战”转为 “有限战”，从军事决胜转向“以打压谈”的谈判筹码争夺。同时，危机延宕的多重外溢效 应持续显现。俄罗斯希望借助美国的介入谋求破局，分化跨大西洋关系并减弱安全压 力，但因俄美互信缺失面临风险；欧洲加速防务自主转型，强化对乌支持并推进“重新 武装欧洲”计划，但短期内难以摆脱对美安全依赖；特朗普政府的“交易式调停”缺乏 强制力，难以解决地区安全的深层矛盾。危机的演进还与东北亚、中东等地区格局形成 间接联动。