普华永道：中国碳市场培训体系及人才管理体系提升建议报告

全国七个试点省市碳交易开展以来，许多地方陆续开展了区域内碳市场能力建设培训，至今碳培训规模和覆盖省市均实现大幅增长。2016年，为进一步推动全国碳市场能力建设，国家发改委气候司发布了针对11个行业的《温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》解析系列教材和国家碳交易能力建设统一教材。许多培训机构设计了丰富多样的培训主题、内容和形式，也有设置考核机制并向合格者授予岗位能力证书，商业化的碳市场能力建设培训已初具规模。 当前这种商业化的能力建设培训存在一些问题，比如，培训人数与覆盖范围和将来实际参与到碳市场的企业数量存在很大差距，培训人员及被培训人员主要集中在一线二线城市、中小型城市的碳市场培训情况趋于空白，碳市场能力建设培训知识获取渠道狭窄，无论在国家或地区层面上都缺乏统一的规范标准，针对不同的培训对象特别是行业差异化的培训有待提高。 我们通过培训需求方面的问卷调查及相关分析，提出了碳市场能力建设需要在信息获取渠道，教材的规范性和针对性，以及技能知识等方面进行改进；通过梳理核心知识要点及知识模块，提出教材方面需要补充增加的方向和改善的建议。 为了建立更加规范系统的考试评估机制，我们依据在线考