世界银行：2017年世界发展报告--治理与法律【英文版】

世界银行近期发布的《2017年世界发展报告》（World Development Report 2017 Governance and the Law）的主题是“治理和法律”。世界很多国家的经常没法采用有效的政策，或者即便采用了却无法实现预期目标。该报告认为，这是个治理问题，即在制定和执行政策的过程中“谁参与了”以及“谁不参与了”起了关键作用。于是，把“治理”问题提到中心位置予以讨论对于实现可持续增长和建设平等和和谐社会至关重要。为何无效政策一直在沿用而潜在的有效政策却没法被采用？那是因为，一个政策的制定和执行过程其实是在一个特定的政治社会环境里，一帮具有不平等权力的个人或利益集团的讨价还价过程。所以，参与者的背景、特征和目标等就起了重要作用。政策的有效性有赖于体制机制的三个核心功能： 承诺（或可信度），协调性（协调各利益主体的行为以实现最优化）和合作性（引导个体采取合作而非机会主义行为）。