中国信通院：数字孪生赋能城市全域数字化转型研究报告（2024年）

随着信息技术的迅猛发展，城市数字化转型逐渐成为全球趋势。 自 2008 年以来，中国的城市数字化转型经历了从局部探索到集成应 用，再到全面变革提升的三个关键阶段。近年来，随着政策的不断推 进和技术的快速发展，地方政府加速了一体化数字底座的建设，呈现 出诸多亮点。目前，我国的城市数字化转型正处于快速落地期，从概 念探索到实际应用取得了显著进展。第一阶段是局部建设探索期（2008 年-2013 年），概念提出，启 动试点。2008 年，IBM 提出“智慧地球”这一理念，进而引发了智 慧城市建设的浪潮。2012 年，住房和城乡建设部开展国家智慧城市 试点工作，于次年公布首批国家智慧城市试点名单。2013 年，工业 和信息化部指导成立中国智慧城市产业联盟。该阶段以概念驱动自发 探索、以试点驱动城市管理模式升级，通过积极开展智慧城市建设