清华大学国际与地区研究院：撒哈拉以南非洲地区《区域动态》2024年5月期

近年来，受新冠疫情、供应链运转不畅、碳达峰与碳中和行动、美联储货币政策等国际 事件的叠加影响，全球矿产资源的供需不平衡矛盾日益显现，关键矿产的供应短缺和价格大 幅上涨引发了新一轮资源民族主义抬头。此种现象主要在非洲、拉美和亚太地区蔓延，常以 强化资源主权、控制资源流向、提升资源价值为目标。与传统资源民族主义不同，新一轮资 源民族主义政策显著减轻了其严厉程度，主要采用提高税费等政策手段，即便采取国有化或 重新谈判合同等激烈举措，仍基本尊重已有的采矿合同。具体而言，新一轮资源民族主义主 要包括以下几种方式：提高税率或特许权使用费率、实施征收或资产国有化、重新谈判或停 止已有合同、限制或禁止原矿石出口和探讨建立产销联盟等。资源民族主义的形式多样，但 其核心目标一致：强化政府在资源部门的主导作用，提升国家在资源利益分配中的份额。