郭雳、尚博文：数字经济时代的数据要素流通——以产权“结构性分置”为视角的分析

数据要素流通是建设高标准要素市场、激发全社会创造力和市场活力的基础，当前我国数据要素存在着流通利用的现实挑战。公共数据因其制度性问题导致开放程度较为有限， “平台主导型”的企业数据交易亦无法和要素化的数据定位相匹配。清晰的产权配置是数据要素高质量流通的前提，现有产权单维配置模式无法准确地体现数据要素自身丰富的内在构成，绝对化的权利保护难以适配数字经济时代要素价值创造的实际需求，也与要素界定制度演进变迁的逻辑相异。“数据二十条”提出的产权“结构性分置”方案符合劳动与财产理论中的分配正义观， 也能够激励并促进市场竞争和企业创新，数据要素产权从单维配置向多维配置转变是其构造基础。应当衡量各个参与方在数据生成过程中的贡献，结合具体的数据处理场景，构建起多维、动态的要素产权配置制度，并沿此思路对我国公共数据开放和企业数据交易规则进行调整完善