德邦证券：医疗产业周报：回顾“两会”，展望创新药新征程

医疗新观察： 创新药产业发展成为政府工作重点 在2024年的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议（以下简称“两会”）上，政府工作报告中写到“巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”的目标。这是“创新药”一词首次在政府工作报告中被提出，彰显了政府对该领域的高度重视。此举也在一定程度上反映了创新药在中国国内的地位不断提升，以及其在未来经济发展中的重要作用。 政策环境持续优化，创新药发展势头强劲 回顾国内创新药政策的发展历程，自2015年起实施的《药品上市许可持有人制度试点方案》为该行业带来了显著的政策红利，明确提出药品研发机构或科研人员取得药品上市许可及药品批准文号的，可以成为持有人。这一政策明确了药品技术的拥有者可以持有批准文号，依法享有药品上市后的市场回报。 2017年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》进一步明确了政府对创新药发展的支持政策，包括鼓励企业增加研发投入、优化审评审批流程、加强药品监管等，为创新药行业的健康发展指明了方