北京市公路工程施工分包管理实施细则（征求意见稿）

北京市公路工程施工分包管理实施 细则（征求意见稿） 第一章　总　　则 第一条 为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《公路建设市场管理办法》《公路建设监督管理办法》《公路工程施工分包管理办法》，结合本市公路工程建设实际情况，制定本细则。 第二条 在本市行政区域内从事县级（含）以上公路的新建、改（扩）建的公路工程施工分包活动，适用本细则。 本细则所称施工分包，是指承包人将其所承包工程中的部分单位工程、分部工程或者分项工程发包给其他专业施工企业，整体结算，由分包人自行编制施工方案和组织完成全部施工作业并能独立控制分包工程质量、施工进度、生产安全等的施工活动。 第三条 鼓励公路工程依法进行专业化分包。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包及其他违法分包行为。 第二章　管理职责 第四条 市交通运输主管部门负责本市行政区域内公路工程施工分包活动的监督管理，统一分包合同格式，依法对违法分包行为进行查处。 第五条 公路工程建设项目法人（以下简称“发包人