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信达证券:建筑装饰行业周报:后续进入加速回款期,期待明年需求回升.pdf |
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近日,《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》正式发布。指导意见提出政府和社会资本合作(PPP)将聚焦使用者付费项目,全部采取特许经营模式,合理把握重点领域,优先选择民营企业参与。指导意见要求,政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目,明确收费渠道和方式,项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报,不因采用政府和社会资本合作模式额外新增地方财政未来支出责任。政府可在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下,按照一视同仁的原则,在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持;政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本。除此之外,不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式,使用财政资金弥补项目建设和运营成本。指导意见明确,政府和社会资本合作应全部采取特许经营模式实施。专项债方面,根据wind数据显示,截至11月11日,2023年地方新增专项债券发行35868亿元(已剔除1523亿元支持中小银行发展专项债券),完成用于项目建设的全年额度37000亿元的96.4%,剩余用于项目建设全年额度1132亿元。特殊再融资债方面,据南方
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