国海证券：公用事业行业周报：迎峰度夏压力仍存，右侧机会渐近

近日，高温天气叠加疫情之后的复工复产，全国用电负荷屡创历史新高。据国家电力调度控制中心数据，6月以来，国家电网经营区域最大用电负荷超8.44亿千瓦。为安全迎峰度夏，2022年以来，辽宁、浙江、广东等28个省市发布有序用电政策以应对电力供需问题。复盘2021年，下半年发生限电原因主要有三：第一，政策：2021年，在发改委“能耗双控”晴雨表考核压力下，部分地区“运动式”减碳，导致限电限产现象。第二，煤价：供需偏紧导致动力煤价格高企，影响火电企业出力。第三，电价：电价端无法疏导高企的燃煤成本，造成煤电企业大规模亏损，限制企业发电意愿。展望2022年，我们认为，与2021年相比，掣肘因素有一定程度改善，但电力供应形势仍然比较严峻。中电联预计今年迎峰度夏期间，全国电力供需总体平衡，用电高峰时段电力供需偏紧。其中，东北、西北区域电力供需基本平衡；南方、华东、华中、华北区域用电高峰时段电力供需偏紧。第一，政策“保供”取向明确，部分省市存在用电缺口，将通过有序用电、增加外来电等措施积极应对。2022年5月，国务院常务会议强调“决不允许出现拉闸限电”，从根本上划清了保障民生的底线。截至2022年7月，全