国海证券：氟化工行业动态研究：HFCs配额方案征求意见稿出台，三代制冷剂有望迎来景气周期

事件：9月21日，生态环境部发布《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》。据Wind，截至10月7日，R32价格达16000元/吨，较9月7日的14500元/吨累计增长10.3%。投资要点：65%HCFCs基线值暂不全部发放，按品种对HFCs实行配额管理9月21日，生态环境部发布《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》及编制说明。方案提出，确定我国HFCs生产基线值为18.52亿tCO2、HFCs使用基线值为9.04亿tCO2（含进口基线值0.05亿tCO2），对于配额总量中HCFCs生产和使用基线值65%的部分，2024年暂不全部分配到生产单位和使用单位；同时，继续按品种对HFCs实行配额管理，生产单位可在申请2024年配额时进行不同品种HFCs调整，但需遵循调整不得增加总二氧化碳当量、任一品种HFCs的配额调增量不得超过该生产单位根据本方案核定的该品种配额量的10%的原则。65%HCFCs基线值暂不全部发放有利于避免HFCs供应过剩，对供给端形成较好控制；同时，HFCs按品种管理，不同品种配额转换比例限制在10%也有利于保持政策和