清华大学战略与安全研究中心：2022年中国外部安全风险展望报告

近年来，中国周边海域、空域以及与周边国家的领土和海洋争议一直是外部安全风险的 一个重要来源。专家们认为，如果 年在中国边境和周边海域发生摩擦、对峙等情况，可 能带来严重的安全风险。专家们的关注集中在两方面：一是“中美海空意外”，即中美在中 国周边海域、空域发生意外或者出现紧急事态。大家列举的可能情景包括，中美发生类似年“南海撞机事件”或者 年“无暇号事件”那种摩擦，抑或中美在西太平洋或 者印度洋发生海上意外事件。二是“争议摩擦”，即中国与周边国家在双边政治关系紧张的 背景下，在有争议的边界附近或者海域出现摩擦。例如中印再次发生边境对峙，或者菲律 宾新领导人上台后大幅调整南海政策，导致两国在争议水域发生紧急事态等。