东吴证券：环保行业点评报告：价格法首次修订：政府定价市场化&灵活度提升，重视市场化带来的ROE&现金流提振

投资要点 价格法27年来首次修订，规范市场价格秩序。7月24日，国家发改委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。本次修订是价格法1998年实施以来的首次修订。修正草案共10条，主要涉及三方面内容：完善政府定价相关内容、进一步明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任。 政府定价从定水平向定机制转变，夯实成本监审的法律基础。关于政府定价，修正草案提出，1）结合政府价格管理方式变化，明确政府指导价不局限于基准价及其浮动幅度的形式。2）结合政府定价从定水平向定机制转变的实际，明确定价机关可通过制定定价机制，确定政府定价的水平。3）根据近年工作实践，明确成本监审作为政府制定价格的重要程序，进一步加强价格成本监管。国家发改委曾于2017年发布《政府制定价格成本监审管理办法》，使成本监审成为政府制定价格的重要程序和实施价格监管的重要内容，此次修订将成本监审上升为法律规定。 丰富政府听取意见形式，除听证会外新增公开征求意见、问卷调研等方式。政府听取意见形式更多样，修正草案中新增公开征求社会意见、问卷调查等听取意见方式。现行价格法第二十三条