清华大学国际与地区研究院：撒哈拉以南非洲地区《区域动态》2023年8月第2期

2022 年 8 月，正当美国国务卿安东尼·布林肯访问撒哈拉以南非洲加强外交关系之际， 拜登政府发布了新的美国撒哈拉以南非洲战略。该报告阐述了美国政府对该地区的愿景，新 战略的重点领域之一便是重振经济联系，以加强美非关系并刺激非洲大陆的投资和贸易。同 年 12 月，美国总统拜登在华盛顿举行的美非领导人峰会上表示将“全力投入非洲未来”， 承诺要建立金额高达数十亿美元的政府基金和私人投资，帮助非洲改善其医疗设施、基础设 施、以及商业和技术等诸多领域。今年初，美国财政部长珍妮特·耶伦及副总统哈里斯先后 开启非洲行，表示将增加对非投资，帮助刺激经济增长，以抗衡中国在非与日俱增的影响力。 新一届美国政府的一系列政策攻势显示出对非态度的极大转变，其对非洲政策的重视可见 一斑。 近年来，随着大国博弈愈发激烈，美国加速了在全球范围内与中国进行战略竞争与对抗 的步伐，而非洲日益被美国视为争夺影响力的“战场”。在经济领域，随着非洲内外形势的 快速转变，美国自冷战以来对非经济政策也呈现出新特征。那么，冷战前后，非洲对美地缘 战略意义有何不同？美国对非洲经济战略经历了怎样的转变？为此，本文将梳理自美冷战