中银证券：社会服务：《国民旅游休闲发展纲要（2022-2030）》点评-供给需求两侧培育，激发旅游休闲创新动力

近日，国家发改委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022-2030）》，旨在加快我国的旅游休闲高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要。《纲要》从观念培育、时空优化、产品升级、设施配备、业态打造、国际交流等方面为未来9年旅游业发展提出行动指南，在疫情平稳可控背景下，文旅休闲产业有望持续获得复苏发展动力。核心内容：时间、空间双优化，旅游休闲习惯呈现新趋势。文件提出优化全国年节和法定节假日时间分布格局，并在空间上打造环城休闲度假带、社区休闲生活圈。疫情影响及生活节奏改变导致大众休闲行为出现一定变化，1-2天“微度假”成为出游新倾向，本地休闲成为消费新热点。近些年各大城市也在都市休闲领域发力，如北京“微度假京郊系列活动”、上海“家门口的好去处”等，主客共享成效显著。时间上，国人出游安排灵活度或将提升，空间上，公共服务、接待环境、交通配套完善或将一定程度平衡人员流动，进而保障国人的出游体验和消费。着重旅游供给侧改革，迎合高质量文旅消费偏好。《纲要》从基础设施建设、公共服务配套，到产品打造、业态发展，发布一系列具体举措，为旅游供给指明发展方向。我国文旅消费已进入转型期，游客对高