西部证券：年中经济形势分析会议前瞻之地产政策：地产政策重心或向“保交楼”倾斜

政策如何发力破解地产困局？1）当务之急是“保交楼”，切断信用风险传播链条。比如在监管部门指导下，由地方政府配合实施，引导符合条件的地方国资收购部分烂尾楼盘，确保项目的顺利交付。就商业银行而言，为避免“断供”引发的信用风险扩散，形成大量不良资产，也可以考虑进行适当让利，为符合条件的烂尾楼盘的购买者提供延期还本付息等政策优惠。另外，还可以由金融机构与地方政府合作设立并购基金，收购问题楼盘，改建为保障性租赁住房。2）加大地产政策宽松力度，通过内生发展解决房企资金链紧张问题。主要政策手段包括进一步调降房贷利率、放松限购限售、取消限价、降低交易税费等。同时，还可以通过降低首付比例以及放松“认房又认贷”标准适当调升居民部门的杠杆率。此外，后续政策重心可能聚焦在二线城市，调降LPR也有一定空间，但需央行降准配合。3）推动预售制改革，完善预售资金监管制度。一方面，可以借鉴海外经验，加强预售制中对购房者的保障措施，比如允许购房者根据房屋施工进度分期支付购房款，避免出现“只交钱、不见房”的问题。另一方面，还要强化预售资金监管制度，确保专款专用，避免房企挪用购房资金。