抖音&清华大学数据治理研究中心：数据要素治理研究报告（2022）

近日，抖音集团数据与隐私法务团队联合清华大学数据治理研究中心共同发布了《全球数据要素治理研究报告》。报告以数据要素治理实践水平较高的欧盟、美国、中国为对象，系统比较三者在数据确权和隐私保护、数据跨境流动、互联网平台反垄断、数字税、人工智能伦理五个领域治理实践的异同，这既有利于明确世界范围内数据要素治理的现状和问题，也有利于为我国数据要素治理实践提供借鉴。报告指出，作为数字时代的新型治理范式，数据要素治理的核心特征是全社会的数据互通、数字化的全面协同与跨部门的流程再造，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理机制。数据要素治理是一个复杂的治理体系，其内涵包括三个方面：“对数据的治理”，即将数据要素作为对象开展的治理活动；“运用数字技术进行治理”，即运用数字与智能技术优化治理技术体系、提升治理能力；“对数字融合空间进行治理”，即经济社会活动的治理场域拓展到数字空间。