深圳市城市更新协会：2022年深圳城市更新白皮书（政策趋势及临深篇）

1/11 序 城市更新 2035：趋势与策略 随着一次城市化渐入尾声，二次城市化方兴未艾，当前我国城镇化率已近 64%，在城镇化比例不断提高的今天，我国的城市发展已经进入到城市更新的重 要阶段，即大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。 实施城市更新行动正式成为国策 2020 年 10 月 29 日党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次提出实施城 市更新行动；2020 年 11 月 17 日，住建部王蒙徽部长的署名文章《实施城市更 新行动》，提出了建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市的城市更新行动目标， 吹响全国各地实施城市更新行动的号角；2021 年 3 月 12 日，《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》正式提出“坚 持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，继续推 进新型城镇化建设，实施城市更新行动”，标志着实施城市更新行动正式上升为 国家战略。2021 年，全国共有 20 多个省份 30 个城市相继出台了与城市更新相