民生证券：公用事业行业周报（2022年第35周）：央企发特别债保障供应，环保智慧转型正当时

行情回顾：8月22日-8月26日，电力、环保、水务板块分别下跌0.94%、2.28%、0.88%，燃气板块上涨5.64%，同期沪深300指数下跌1.05%。央企发行2000亿元特别债保障电力供应稳定：8月24日，国务院常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，会议提出支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。入夏以来，全国范围内极端气候肆虐，西南、华中、华东地区极端高温拉升全社会用电需求，主汛期西南水电出力断崖式下跌，多地电力供需形势紧张。在保供压力下火电发挥了“压舱石”作用，但同时也承担了高煤价的巨大压力。此次国常会特意提出支持发电央企发债2000亿，大概率会在利率和期限等方面有特殊优惠政策。同时注意到，新能源补贴问题正加速解决，有望重回发展快车道。国常会连续出台扶持政策，从能源保供与结构转型两个角度双管齐下，短期内，有望缓解当下的电力供应紧张情况；长期看，电力低碳转型的长期目标仍旧不变。信息通信绿色低碳化助力环保智慧转型：工信部等七部门印发《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》，在环保相关方面，《计划》提出：1）加快高耗能老旧设施绿色升级；2）提高资