联合国环境规划署：国家废弃物管理战略指南——化挑战为机遇

⼈类为了⾃⾝⽣活⽔平的提⾼，需要从地下开采各 种矿产资源制成品类繁复的产品，以满⾜⽇益增⻓的物质 ⽣活需求。但是，世界上有多少新的产品产⽣就会有多少 旧的东西被废弃，⽽⼈类发展的⻋轮是滚滚向前的，因此 从物质流的⻆度来看废弃物的产⽣是源源不断的，⽽废弃 物的管理就成为制约城市进⼀步向前发展的关键因素。废 弃物同时具有资源和环境的双重属性。从资源属性来看， 废弃物可以被回收再利⽤成为新的资源供⼈类使⽤，就需 要遵循市场规律；从环境属性来看，废弃物的治理需要保 证对⽣态环境⽆害，也要遵循⾃然规律。因此，对废弃物进 ⾏管理是⼀个复杂的系统⼯程，需要形成⼀套完整的管理 体系。