公安部第三研究所：全球数据交易实践、行业规范现状与政策法规问题研究

随着信息技术和人类生产生活交汇融合，各类数据迅猛增长。与此同时，数据产权问题成为新型法律问题引发国内外的广泛探讨和争论。从全球范围来看，数据产权问题仍停留在理论研究阶段，尚没有哪个国家在立法上确立了数据产权。国外学术界从个人数据与非个人数据的划分入手，对引入“数据所有权”的必要性、正当性进行了研究。国内学者对于数据产权问题可以划分为赞成派和反对派。赞成派认为随着大数据、物联网等新技术新应用的发展，传统法律已无法适应当前数据经济利益关系调整的需要，应当创设新型数据财产权，以促进创新和数字经济发展。反对派则认为数据天然具有流通和分享的特性，可以通过不同途径采集和获得，无法为民事主体独占民事主体无法直接控制数据，只能控制数据载体；数据的价值可以通过数据活动主体的自我控制来实现和保护。因此，不宜将数据视为独立的财产。同时，设立新型数据财产权可能会对市场竞争和信息自由带来损害。