德邦证券：医药生物：国家医保局答复人大代表关于创新药械是否集采建议点评：创新药械不纳入集采，医保积极信号下建议配置医药

投资要点：事件：《国家医疗保障局对十三届全国人大五次会议第4955号建议的答复》中表示，集中带量采购重点将部分临床用量大、临床使用较成熟、采购金额较高、市场竞争较充分的医用耗材纳入集采范围，由于创新医疗器械临床使用尚未成熟、使用量暂时难以预估，尚难以实施带量方式，在集中带量采购之外留出一定市场为创新产品开拓市场提供空间。此外，《国家医疗保障局对十三届全国人大五次会议第6102号建议的答复》中表示，创新药由于临床使用量不稳定、竞争不充分，暂未纳入集采品种范围。点评：疫情和政策双重影响下，医药已充分深度调整、估值和全基配置处底部，看好22下半年及23年医药结构性行情！医药已充分调整且估值处于底部，当前全基严重低配，非医药主题基金（即全基）对医药持仓已从2020Q2的13.7%降至2022Q2的6.6%，创近5年新低。继地方医保局支持创新药械后，此次国家医保局在政策面释放积极信号，有望促进医药情绪修复，叠加后疫情复苏预期和估值切换等积极因素，我们建议积极配置医药，认为22H2或迎来医药结构性机会，看好22下半年及23年医药行情。信号来临，政策对创新医疗器械、创新药不集采或重塑基本面预期，引发