德邦证券：电气设备及新能源行业点评：光伏全面进入平价时代，户用光伏将纳入碳排放权交易市场

投资要点：事件：国家能源局发布的关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01691号(经济发展类110号)提案答复的函中提到，国家能源局将配合生态环境部等部门做好绿电交易、绿证交易与碳排放权交易之间的衔接，研究将户用光伏纳入碳排放权交易市场。绿证交易、绿电交易和碳排放权交易，是推进能源绿色低碳转型的重要市场机制，将户用光伏纳入碳排放权交易市场，有助于市场机制更加完善。绿证制度作为非水可再生能源发电的确认和属性证明以及消纳绿色电力的唯一凭证进行交易，该制度主要目的有：（1）鼓励新能源发电企业通过进行绿证交易获取额外资金收益，尤其对于存量项目而言，可通过出售绿证的收益替代补贴资金，从而减少可再生能源补贴压力。（2）在可再生能源消纳责任配额制出台之后，与配额制相结合，作为企业完成消纳配额的替代手段之一。绿电交易交易标的物是新能源发电企业的绿色电力产品，绿电的价格包含电能价值和环境价值溢价，其政策目的主要有：（1）新能源发电企业通过直接交易促进新能源发电消纳，并为新能源发电企业提供环境价值变现渠道。（2）绿电交易既可提供直接购买可再生能源电力的途径，帮助企业完成可再生能源消纳责任，又可帮助企业树