毕马威：中欧投资协定的影响和意义

2020年12月30日，中国与欧盟举行领导人高峰会谈，共同宣布中欧投资协定如期完成谈判。自2013年启动，协定谈判历时七年、35轮，主要内容涉及市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决等，是一个全面、高水平的双边投资协定。后续中欧双方将就文本展开撰写、审核等工作，尽快形成可供签署的法律文本，并加快推动双边内部批准程序。我们预期该协定有可能在2022年上半年正式通过。 改革开放以来，中国和欧盟各成员国之间（不包括爱尔兰）已经先后签订了国家间的双边投资促进和保护协定。但2009年《里斯本条约》生效后，外商直接投资被纳入欧盟共同贸易范畴，成为欧盟专属权限。由于欧盟法令高于国家法令，因此已签订的双边投资协定的法律效力受到影响，欧盟整体需要与中国订立统一的双边投资协定。此外，我国之前达成的双边投资协定大多侧重于吸引外资。而2019年中国对外直接投资存量已达2.2万亿美元，占全球总存量的6.4%，我国已经成为推动世界跨国直接投资增长的重要动力。在此背景下同欧盟订立新的投资协定，也会为中资企业“走出去”创造更好的国际环境。 中欧双方在投资方面潜力巨大。2019年中国和欧盟27国合计GDP达到