民生证券：公用事业行业周报（2022年第43周）：冷冬、缺电预期仍存，CCER助“双碳”目标

行情回顾：10月24日-10月28日，电力、环保、燃气、水务板块分别下跌6.46%、4.58%、6.32%、3.96%，同期沪深300指数下跌5.39%。2022年1-9月全国电力工业生产简况：用电量：“第二”不敌“第一”，三产、居民需求下滑。发电量：水电降幅扩大，火电增速放缓。利用小时：水电降幅近四成，风电增幅超一成。新增装机：光伏单月新增超8GW创新高。工程投资：光伏单月完成投资超300亿元，同比增幅近5倍。CCER有望重启，助力“双碳”目标：10月27日，生态环境部召开10月例行新闻发布会，会议指出：将加快推动温室气体自愿减排交易市场建设的各项工作取得实效，力争尽早启动符合中国国情、体现中国特色的温室气体自愿减排交易市场。后续将重点围绕以下几个方面扎实推进全国碳市场建设：1）健全全国碳市场法律法规和政策体系；2）强化数据质量管理；3）进一步强化市场功能；4）进一步完善国家自愿减排交易机制；5）加强市场主体能力建设。CCER为碳交易体系的实行提供了抵消机制，比配额更具价格优势，可有效降低企业履行成本，CCER机制的启动，能够增加碳交易市场体量，提高市场流动性。同时，会议提出将围绕开