中国科学院：2024数据流通安全标准化白皮书

当前，数据已经成为全世界各国的战略性资源，而数据的流 通对国家治理、国家竞争、科技创新有着非常重要的作用。基于 此，2020 年 4 月 9 日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完 善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据定义为继土地、 劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。2022 年 12 月，中 共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素 作用的意见》，指出：“数据作为新型生产要素，是数字化、网 络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社 会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治 理方式”。因此，无论是基于国家政策的牵引还是企业之间相互 竞争的需要，数据流通已成为今天不可逆的大趋势，更是不该逆 的大机遇。