绿色创新发展研究院（iGDP）：2024年中国分省碳中和路径研究：挑战与机遇报告

中国正在构建碳排放总量和碳强度双控制度体系（简称“碳双控”），并分两个阶段实施： “十五五”时期（2026-2030）将以碳强度控制为主，碳总量控制为辅；碳达峰后，以总量控 制为主、强度控制为辅。现阶段，建立地方碳排放目标评价考核制度是双控制度体系建设的 重要内容[1]，这包括将碳排放双控指标合理分解至各省份；对各省份开展评价考核；推动各 省建立碳排放预算管理，按年度开展碳排放情况分析和目标预测等。这些工作内容的开展需 要针对省级层面的碳中和路径研究，特别是目标设定分解，追踪进展和评估效果等领域。 针对省级层面的碳中和路径研究对于支持和加强国际地区间在应对气候变化合作和交流 方面也发挥着重要的作用，其不仅帮助各省份提供支持《巴黎协定》目标实现的具有前瞻性 的长期地方行动计划，还能识别地区间经验交流和借鉴的主要领域。 中国各省份在碳排放方面存在显著的区域差异，其低碳转型的步伐、目标设定和关键减 排措施也呈现多样性。为深入识别和理解不同省份实现碳中和路径的差异性，在能源创新 （EI）和绿色创新发展研究院 （iGDP）共同创建的中国能源政策模型（EPS China iGDP, 2024