清华大学国际与地区研究院：撒哈拉以南非洲地区《区域动态》2024年8月期

第二次世界大战结束后，全球政治格局发生深刻变化，主要表现为美苏两大超级大国之 间的对峙，各国大多被迫在美苏之间选择阵营，非洲国家也不例外。冷战期间，美国对非政 策主要围绕遏制苏联影响力展开，曾向反共国家和政权提供军事援助。上世纪 70 年代美国 民权运动和全球反种族隔离运动兴起前，美国政府在很长一段时间内都曾对南非种族隔离 政权采取较为温和甚至支持的态度，目的便是避免其倒向苏联阵营。冷战后，美国的外交政 策逐渐从以军事对抗为主转向以经济和政治合作为主，强调通过推广民主和自由市场经济 来实现其国家利益。比尔·克林顿（Bill Clinton）政府时期，美国提出“参与和扩展战略” （Strategy of Engagement and Enlargement），认为通过支持全球范围内的民主化，可以维护 世界和平和稳定，从而有利于美国的长期利益。因此，美国对非政策也逐渐转向支持非洲的 民主化和经济发展，通过减少贸易壁垒和增加投资，推动非洲国家的经济发展，同时促进其 政治体制改革和民主化进程。