绿色江南：2024绿色税收（十四）全国污水处理企业环境与税收观察报告

水资源短缺已成为制约我国生态环境质量和经济社会发展的重要因素。污水 处理既是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，也是推动温室气体减排的重要领 域。《“十四五”规划和 2035 年远景目标》 1中明确提出，实施国家节水行动， 建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损， 鼓励再生水利用，单位 GDP 用水量下降 16%左右。2023 年 12 月国家发展改革委、 住房城乡建设部、生态环境部发布《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施 意见》 2，提出到 2025 年，污水处理企业减污降碳协同增效取得积极进展，能效 水平和降碳能力持续提升。地级及以上缺水城市再生水利用率达到 25%，建成 100 座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂。2024 年 1 月 11 日中共中 央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见，提出推动各类资源节约集约利用。 深入实施国家节水行动，强化用水总量和强度双控，提升重点用水行业、产品用 水效率，积极推动污水资源化利用，加强非常规水源配置利用。