亚洲协会政策研究所：2025年以发展为战略：美国、 中国和全球南方报告

长期以来，国际发展在塑造世界各国的经济和政治轨迹方面发挥着举足轻重的作用。对于数亿人来说， 能否获得电力、食品、医疗保健和就业机会，则依赖于外部援助和经济支持的流入。1 美国和中国是国际发展援助和资金的两大提供方，对全球发展成果产生了深远的影响。但是，随着美国政 府和中国政府之间战略竞争的加剧，发展援助则日益成为地缘政治竞争的战场，而不是促进经济稳定和增 长的工具。援助的政治化不仅造成了高昂的人力代价，还破坏了加强治理、提升经济韧性和维护地区稳定 的努力，增加了危机升级的风险。 本报告是亚洲协会政策研究所 (ASPI) 开展的一个项目的成果，该项目以作者的一系列报告为基础，这些报 告分析了中国日益增长的海外经济和国际发展活动与战略，特别是聚焦了“一带一路”倡议 (BRI) 及其相 关活动。ASPI 之前的工作研究了“一带一路”倡议 (BRI) 对发展中国家及其当地民众的影响；2 BRI 港口、 数字和其他投资对美国、西方和合作伙伴利益的潜在影响；3 以及中国、受援国及社区和第三方为减轻这些 项目带来的不利影响并改善发展成果所采取的策略。