东方证券：地方两会观察（上）：从地方两会看稳增长有哪些抓手？

研究结论 地方两会蕴含的信息往往能作为全国两会经济增速目标和产业政策的前瞻指引。1月以来，各地两会已经陆续召开，本文梳理归纳了其中一系列关键内容，并对全国两会进行预判。 5.5%或将成为2022年全国经济增长目标。近年的规律表明北京、上海和广东的GDP增速目标与全国目标最为接近，其中北京和上海的目标自2017年以来与全国同步，广东2019、2021年与全国一致。而今年北京的GDP目标为“5%以上”（原因可能在于其经济受疫情防控的影响较大以及高基数），上海和广东都定为“5.5%左右”，我们预计今年全国GDP增速目标可能在5.5%左右。 不少省份制定了10%及以上的固定资产投资增速目标，释放了较强的稳增长信号，普遍提出要“扩大有效投资”，主要以重大项目为抓手，聚焦于交通水利等传统基建、新基建和保障房三个方面：（1）“老基建”不会缺席，重点关注都市圈。去年下半年，成渝都市圈建设的纲领性文件《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》出台，标志着成渝都市圈建设驶入快车道，相对应地，今年四川提出大力推进160个成渝双城经济圈的重点项目（2021年开工65个，完成投资2154亿元）；此外，北京也表示今年保持