转型中的国际债务治理：过程、功能与前景

发展中国家的债务问题是全球治理和国际发展的重要议题。1956年巴黎俱乐部的成立标志着国际债务治理的诞生。20世纪80年代发展中国家危机的暴发推动着国际债务治理第一次转型：国际债务治理的主体和模式开始发生转变；国际债务治理的议题和目标不断扩大；债务治理逐渐偏离其原有轨道，成为西方国家塑造发展中国家发展议程的重要方式。这一转型奠定了当今国际债务治理的理念、机制和模式。西方新自由主义经济理念主导着国际债务治理的理念。国际社会虽然没有建立有约束力的集体债务治理机制，但这并不妨碍巴黎俱乐部和国际金融机构通过松散的协调在国际债务治理上发挥领导作用。从21世纪第二个十年起，发展中国家债务问题再度上升，国际债务治理的缺陷开始不断暴露，中国等非巴黎俱乐部国家在国际融资和债务治理上的重要性快速上升，这一系列因素推动着国际债务治理开始经历新的转型。然而，新型国际债务治理体系必须致力于搭建开放包容的国际融资管理体系、均衡有效的国际债务治理框架，必须致力于真正解决债务问题和促进发展中国家的可持续发展。 作者： 周玉渊 来源： 太平洋学报，2020年第12期