信达证券：银行行业周报：增发一万亿国债，对银行有何影响？

核心观点增发一万亿国债，作为特别国债管理。据新华社报道，2023年10月24日，全国人大常委会批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议草案，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，作为特别国债管理。增发的国债将全部通过转移支付方式安排给地方，拟安排2023年使用和结转2024年使用各5000亿元，资金重点用于灾后恢复重建、重点防洪治理工程等八方面。全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。释放积极财政信号，推动经济持续向好。我们认为，当前增发国债和调整预算具有5大积极意义：①释放政府稳增长的信号。年中增发国债和调整中央预算，在以往并不常见，本次增发国债超出市场预期，印证了政府稳增长的决心。②资金重点用于支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力，有助于补短板、惠民生。③资金使用有利于加强基础设施建设，客观上有助于带动国内需求，有望进一步巩固我国经济回升向好的态势，为四季度乃至明年经济运行打下良好的基础。④通过向地方政府转移支付，有助于地方政府因地制宜优化资金使用效果，将有效缓解地方政府财