北京绿研公益发展中心（GHUB）：2023年国家管辖范围以外海洋遗传资源获取和惠益分享机制-基于《BBNJ协定》谈判进程报告

科学技术的进步为生物勘探活动向深海进发提供了可能性。由于国家间科技水平的差异以及相关法律法规的缺失，国家管辖范围以外海域（ABNJ）海洋遗传资源（MGR）的获取呈现出无序的特征。为解决这一问题，海洋遗传资源获取和惠益分享机制成为《BBNJ协定》谈判的重要议题之一。本报告对过去不同国家在该议题上谈判的主要分歧及其原因进行了梳理，并基于2023年6月正式通过的《BBNJ协定》对国家管辖范围以外海洋遗传资源获取和惠益分享机制进行了观察。

《BBNJ协定》的达成是全球海洋保护政策在近二十年谈判的基础上迈出的重要一步，针对ABNJ海洋遗传资源获取和惠益分享，协定中所反映的共识包括：（1）借鉴CBD的术语；（2）明确了MGR的非货币惠益分享，商业化使用和货币惠益分享范围；（3）明确将“渔业和捕鱼活动”排除在获取和惠益分享机制的适用范围外；（4）数字序列信息的安排；（5）建立国内信息报告和国际信息交换机制。