清华大学国际与地区研究院：撒哈拉以南非洲地区《区域动态》2023年10月第2期

2022 年 12 月，拜登政府举办第二届美国非洲领导人峰会，期间主持召开了“非洲和侨 民青年领袖论坛”（African and Diaspora Young Leaders Forum），旨在其新发布的对非战略 指引下，增强美非侨民参与度的伙伴关系。自拜登就职以来，美国已在教育和青年领导力项 目方面投资超过 3.85 亿美元，本届美国政府宣布将采取系列举措加大“非洲青年领袖倡议” 的推进。该倡议萌芽于冷战时期，在提升美国对非影响力、输出美国价值观、密切美非文化 交流等方面所发挥着重要作用，并随国际格局的变迁不断转变，是影响美国对非政策的重要 维度。鉴于此，有必要对这一倡议的历史、进展以及影响进行探究。 本文首先梳理美国对非“青年领袖计划”政策的历史与特征。其次，介绍冷战前后几届 政府的政策过程，分析美国如何通过实施非洲青年领袖计划，如“外国学生领袖计划” （Foreign Student Leadership Project）、“非洲青年领袖计划（Young African Leaders Initiative, YALI）”和“非洲青年领袖交流项目（Young African