第一财经商业数据中心：2024年资源型城市转型路径探索报告——鹤岗篇：煤城蜕变

资源型城市指的是一种特殊类型的城市，这类城市 依靠本地区的矿产、森林等自然资源导向型产业支 撑城市经济。由于资源型城市对资源的依赖性很强， 当资源枯竭时，这些城市通常会面临困境，需要寻 找新的发展路径。 新中国成立后，为了满足当时经济发展的需要，国 家优先发展重工业，提高工业化水平和技术能力，从 而促进经济的长期稳定和发展。在这个过程中，大 量自然资源被开采和利用，为重工业提供所需的能 源和原材料。全国形成了以东北为主要发展地区的 一大批资源型城市，为国家工业化做出了巨大贡献。 改革开放后，随着资源的逐渐枯竭和市场需求的变 化，这些东北老工业城市的竞争力开始下降。这些 城市的自然资源也大多已进入开采的中后期，经济 和社会结构都面临转型的压力。由于缺乏有竞争力 的产业体系和投资环境，这些城市的经济发展速度 放缓。2003 年 10 月，中共中央、国务院下发《关 于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意 见》，标志着振兴东北地区等老工业基地的战略正 式启动。2016 年 4 月，中共中央、国务院出台《关 于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》， 深入推进东北振兴战略。