浙商证券：医药生物行业：《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》点评-康复政策频出，行业或将迎来拐点

投资要点事件：中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》2021年11月24日，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》，《意见》将满足老年人口需求和解决老龄化问题相结合，再一次强调实施积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架，促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展的重要意义。关于完善医疗服务体系方面，《意见》指出：1、鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源，提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。2、支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。3、鼓励基层积极探索相关机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制。点评：康复政策频出的背后，体现的是对供给端建设的急切需求政策端：持续加速康复医疗服务发展。自2021年6月起，康复相关政策的推出呈现出加速的态势：6月17日卫健委、医保局等国家8部委出台《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》对康复医院学科建设以及医疗队伍人才储备给出了具体的指导意见、10月27日国家卫健委发布《关于开展康复医疗服务