工银亚洲研究：2025《香港数字资产发展政策宣言2.0》简析报告

以前瞻、稳慎政策引领前沿创新，一直是香港国际金融中心建设的制度优势和显著特点。6 月 26 日，香港特区政府发表《香港数字资产发展政策宣言 2.0》（以下简称《政策宣言 2.0》），系统提出“LEAP”政策框架、涵盖四大范畴，包括优化法律与监管（L）、扩展代币化产品种类（E）、推进应用场景及跨界别合作（A）、人才与合作伙伴发展（P）。相较于 2022 年 10 月《香港虚拟资产发展政策宣言1.0》（《政策宣言1.0》），《政策宣言 2.0》重申致力于将香港建设成为全球领先的数字资产中心，突出强调金融创新服务实体经济的要旨，提出稳定币在支付、供应链管理、资本市场活动等领域的应用方向；明确跨界联合监管、监管国际合作思路，稳慎应对数字资产创新天然伴生的跨界跨市场隐忧；鼓励银政企合作共建数字资产生态圈，数字资产创新纳入“引才汇企”政策范畴，部署建设数字资产基础设施，政府债券代币化、基金代币化有望逐步常态化发展，大宗商品代币化亦有望成为香港大宗商品交易市场发展的创新动能。