华金证券：电力及公用事业：激活社会资本，探索资源导向生态修复模式

投资要点激活社会资本，促进生态修复可持续发展：今日，国务院办公厅印发关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见，明确以资源为导向型探索回报稳定的可持续发展模式，广泛动员社会资本参与山水林田湖草沙一体化保护和修复，有望纾解我国生态系统中长期存在的受损退化的历史欠账。实现社会资本“进得去、退得出、有收益”：《意见》着力构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制，鼓励社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程。提出三种社会资本参与方式：1）自主投资模式，2）政府企业PPP合作模式，3）公益参与模式，即公益组织或个人与政府合作的模式。而社会资本从生态修复中获益的方式，也有三种：1）生态修复+产业导入，对集中连片开展生态修复达到一定规模和预期目标的社会主体，允许依法取得一定份额的自然资源资产使用权，从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发；2）若所修复的林草生态系统具有碳汇能力，可申请CCER并交易，研究制定相关规则，逐步提高生态系统碳汇交易量；3）其他政府批准的资源综合利用收益。强化林草修复，增加生态系统碳汇能力：《意见》明确社会资本参与了生态修复的六大重点领域。1）针对受