天风证券：公用事业行业点评：碳达峰行动方案发布，新能源和循环经济迎政策支持

事件：10月26日，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。点评：提高非化石能源占比，降低单位碳排放，确保2030年实现碳达峰文件要求有力有序有效做好碳达峰工作，明确各地区、各领域、各行业目标任务，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。文件中碳达峰的各阶段的主要目标包括1、到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础；2、到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。继续大力发展新能源，积极有序发展核电文件中提出能源绿色低碳转型行动，要求推进煤炭消费替代和转型升级、大力发展新能源、因地制宜开发水电、积极安全有序发展核电、合理调控油气消费以及加快建设新型电力系统的要求。其中，大力发展新能源方面，提出全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风