天风证券：医药生物行业点评：《深化医疗服务价格改革试点方案》发布，由点及面，渐入佳境

事件：1)2021年8月31日国家医保局、国家卫健委、国家发改委等八部委发布《深化医疗服务价格改革试点方案》，目标通过3至5年的试点，探索形成可复制可推广的医疗服务价格改革经验。到2025年，深化医疗服务价格改革试点经验向全国推广。2)医疗服务价格调整体系框架基本形成。《试点方案》内容可概况为“5+3+4”，其中“5”是指建立总量调控、价格分类形成、价格动态调整、价格项目管理及价格监测考核机制等五项机制；“3”是指强化优化管理权限配置、完善定调价程序及加强管理能力建设等三项支撑；“4”是指统筹推进4项配套改革，包括深化公立医院综合改革、改进医疗行业综合监管、完善公立医疗机构政府投入机制、衔接医疗保障制度改革等。点评：1）把握改革时间窗口方案指出，药耗带量采购为医疗服务价格调整创造了有利时机。集采降价降费减轻了群众负担，为医疗服务价格赢得了改革的窗口。医疗服务价格改革将是一个循序渐进、以点带面的过程，将从试点起步，预计通过3-5年时间，探索形成可复制、可推广的改革经验和典型样本，再逐步推开。2）规划价格改革方向有升有降，但预计以升为主。根据价格分类形成机制，对通用型医疗服务，政府要把价格