国联证券：公用事业：《绿证新规》政策点评-绿证覆盖再度扩容，绿电增值在即

行业事件：8月3日国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，本次《通知》进一步明确绿证适用范围，进一步扩大绿证覆盖范围（新增覆盖分布式项目），进一步发挥绿证在构建可再生能源电力绿色低碳环境价值体系。两个“唯一”明确绿证地位，绿证交易体系加速完善本次《通知》明确了绿证两个“唯一”地位，1）是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，2）是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。绿证效力明确，2019年开展绿电交易工作后“证电合一”消费方式逐步被用户认可，依托中国绿色电力证书交易平台的“证电分离”方式有望加速推进。带补贴项目绿证收益溢价部分有望帮助运营商等额冲抵补贴，平价项目绿证收益帮助运营商增厚收益，提升绿电项目ROE水平，提升装机热情。绿证核发主体扩容，新增生物质、分布式项目本次《通知》实现了绿证核发全覆盖，本次覆盖项目包括全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等项目的上网电量核发，其中存量常规水电项目暂不核发，对2023/01/01后新