华西证券：综合行业点评报告：双减政策落地，“坚决压减学科类校外培训”

事件概述：7月24日，人民日报报道中共中央办公厅、国务院办公厅已印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，较5月21日中央深改委审议通过已时隔2个月、显示出双减政策文件的重要性，且6月15日校外教育培训监管司成立即着手拟定具体标准制度和组织治理指导执法。此次双减政策“坚决压减学科类校外培训”，监管范围之广和程度之深为历史之最、严厉程度超预期。分析与判断：《意见》出台的背景是社会焦虑和教育不公加剧、家长和孩子负担加重，因此初衷在于促进教育公平、强调教育的公益属性。双减工作的总体目标是1年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻．3年内使各项负担显着减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。一一可见，在1-3年时间内双减政策的执行力较强，此后有可能伴随社会反馈再有调整、完善。校外学科类培训迎最强监管：1）牌照数量压缩一停发新牌照、压减现有数量，统一转为非营利性：各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科美培训机构统一登记为非营利性机构；对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制；对现有学科类培训机