民生证券：计算机行业事件点评：政策引导时空大数据发展，“AI+自然资源”潜力可期

事件概述：2023年4月11日，自然资源部发布实施行业标准《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》（以下简称《规定》），适用于城市层次国土空间规划时空大数据应用，其他层次国土空间规划工作也可参考执行。政策涵盖五大方面内容，注重对具备强时间属性的空间数据应用。政策主要包含五方面内容：一是确立了国土空间规划城市时空大数据应用的总体框架，包括数据资源层、数据采集处理与质量控制层、典型应用场景、业务服务层。二是数据资源层，规定了自然资源数据集、城市运行基础数据集和城市运行流数据集3大类数据资源。三是数据采集处理与质量控制层，规定了对各类时空大数据的采集要求、处理与质量控制要求、融合要求等。四是典型应用场景，详细规定了城市安全底线、人口结构等5个典型场景中重要指标的算法模型。五是业务服务层，对验证校核，依法保护个人隐私和商业秘密，公益性支持国家层面决策应用等作出了规定。政策特别注重对具备强时间属性的空间数据应用：过去支撑国土空间规划管理的空间数据以国土调查、遥感监测等静态数据为主，时间属性较弱。《规定》里重点规定的手机信令、互联网地图等高频时空大数据，与人们每分每秒的生产生活活动紧密联系在一起