光大证券：新能源、环保领域碳中和动态追踪（十九）：“十四五”目标出炉，碳中和目标引领新一轮循环经济发展

要点事件：7月7日，国家发展改革委发布《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》（以下简称“通知”）。碳中和与“双循环”背景下，循环经济发展迫切性提升。循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心。一方面，大力发展循环经济可以有效减少产品的加工和制造步骤，减少由于开采原材料、原材料初加工、产品废弃处理和重新生产所造成的能源消耗和二氧化碳排放。据中国循环经济协会初步测算，“十三五”期间，发展循环经济对我国减少二氧化碳排放的综合贡献率超过25%；另一方面，发展循环经济有助于应对国际资源供应不确定性、不稳定性，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。目标明确，聚焦高能耗大宗工业品。《通知》总结了“十三五”期间循环经济领域取得的成效。2020年与2015年相比，我国主要资源产出率提高了约26%，单位GDP能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量降低28%。2020年农作物秸秆综合利用率达86%以上，大宗固废综合利用率达56%。“十四五”期间的目标：2025年与2020年相比，资源产出率提高20%，单位GDP能耗下降13.5%，单位GDP用水量降低16%。2025年农作物秸秆综合