中银证券：银行大股东行为管理办法点评：金融监管以稳为先，加固银行风险防范

此次《办法》出台进一步补充公司股权治理框架和治理体系，对大股东的行为（包括持股行为、治理行为、交易行为）进行规范，并且统一银行保险机构的监管标准和主体责任。近期公司治理相关文件陆续落地，我们认为释放了未来监管将更加注重银行经营稳健性管理的信号，有助于推动银行强化风险防范能力和提升经营规范性。办法出台完善股权治理框架，深化股权乱象整治银行股权关系不清、股东行为失范成为个别风险案例的源头。此前，监管已落地《商业银行股权管理暂行办法》、《商业银行股权托管办法》来完善股权治理。4月28日，银保监会表示，将制定出台银行保险机构公司治理准则、大股东行为监管指引。此次《办法》落地符合市场预期，将进一步补充公司股权治理框架和治理体系，加强股东股权监管。另外，相较于前期出台的公司治理办法，此次《办法》适用机构更广、覆盖面更全，除了银行、保险外，还涉及了信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、消费金融公司和汽车金融公司。规范股东行为，统一监管标准《办法》主要对大股东的行为进行规范，并且统一银行保险机构的监管标准和主体责任。股东行为方面，《办法》明确禁止大股东不当干预机构正常经营，禁止用股权进行不正当交易