华金证券：医药行业周报：医保法征求意见稿和2021年医改重点工作发布，看好高壁垒创新赛道

投资要点《医疗保障法》征求意见稿公布，医保监管法规将升级：6月15日，国家医保局公布《医疗保障法（征求意见稿）》，从各方面完善了我国基本医疗保障制度的保障方式、运行机制和管理办法。目前关于医保的规定仅为各类规范性文件，保障法的出台在国家法律层面来保障医疗保险工作，明确了对违法行为的处罚，将推进和规范化医保事业发展。从药店端来看，未来违法成本和处罚等级将加大，未来医保资质对零售药店的价值可能被重估。从医保资金看，2020年医保收支累计结余为3.14万亿（+13.4%），近年结余的增速明显下降；随着我国人口结构老龄化等问题，预计医保未来压力将进一步加大，目前医保收支压力较大。因此医保资金的使用效率提升和支出结构优化将是医保持续的重点工作。医保是医药市场最大且最集中的买方力量，从医保支出角度看，一般仿制药和通用高值耗材会持续承压。建议关注创新药械，高壁垒仿制药，高端医疗器械，医疗服务等领域。卫健委发布康复医疗工作发展意见，康复市场将迎来加速成长期：国家卫健委6月16日印发《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知（国卫医发〔2021〕19号）》，提出力争到2022年，每10万人口康复医师达